杭州航空货运公司为适应经济全球化和与区域经济一体化，我国越来越重视区域经济的发展，除了长三角、珠三角、环渤海三大区域外，先后设立了关中-天水、海峡西岸、北部湾等若个经济区。滇中经济区建设，是国家“十二五”规划的重要内容，是桥头堡建设的重要堡垒，是建设区域性国际城市的重要动力。昆明新机场作为重要的基础设施和公共设施，是按照我国面向东南亚、南亚，连接欧亚非的国家门户枢纽建设的，是我国民航“十二五”期间规划的七大门户枢纽之一。筑强昆明新机场作为滇中经济区的“核心级”，打牢空港区“主阵地”，既能够充分发挥机场向区域外辐射的强动力作用，也使滇中经济区具备了要素集聚的核心基地，通过战略协同、科学谋划、务实推动，把国家门户枢纽建设成功，推动滇中经济区迅速崛起。

　　一、机场与区域是互通互联、互相支撑的战略协同关系

　　机场是航空客货运的集散中心，除了作为门户和口岸呈现出的辐射效应和集聚效应外，也越来越成为区域内重要的能量传输动脉。区域的发展、响应与带动，也源源不断地给机场提供了丰富的客货源，成为机场赖以生存和发展的基础。机场与区域以其互补性、依存性和共生性为重要基础连为一体，互联互通、互相支撑、荣辱与共、共同发展。

　　（一）航空枢纽的演变与经济中心的转移相一致。在现代化经济社会条件下，空运是继海运、河运、铁路、公路运输之后对区域经济发展的“第五冲击波”。无论是发展中国家还是发达国家，机场与区域都是紧密联系的，世界上主要的航空枢纽都是在经济雄厚的区域，并且航空枢纽的演变轨迹和世界经济中心的转移是一致的，由“西欧板块”向“北美板块”，再向“东亚板块”递进。国内的大型枢纽机场都是在经济最为发达、综合实力最强的区域。

　　（二）机场是区域能量传输的主动脉。由于航空运输的高效性和临空产业的集聚和扩散，在整个运输过程中需要各种运输方式的共同参与，通过各种运输方式和各个运输环节的衔接协同，换乘转运，相互配合，组成了有机、统一、高效、互补的综合交通运输体系，一起担负着区域能量的吞吐。凭借有利的区位和枢纽优势，机场逐步发展成为区域内最具活力和潜力的新的经济增长点，并吸引更多的生产力要素向其周围集中，集聚强大的能量。能量的释放一方面通过地理扩展的形式带动区域经济的发展，另一方面促进机场功能的扩展和产业体系的延伸，正是在这种“集聚-释放-再集聚-再释放”的链式互动中，不断吸引生产力要素的聚集，持续地提升了区域的优位功能。

　　（三）四通八达的航线网络带来了商机连接着产业。航空运输业的持续发展除了直接涉及投资、生产、流通和消费各个环节外，还连接到制造、维修、营销、服务等多种领域。发展航空运输业、增长航线航班的背后，连接的是区域的公商务活动和产业发展，像计算机、电子、信息、生物、新材料、医药、精密仪器等一大批科技含量高的新兴产业产品，以及传统制造业的升级换代产品，对航空运输具有很强的依赖性。从国内外的经验看，航空运输越是发达的地区，往往也是外向型经济比例越高的地区。

　　（四）区域经济社会的发展发达是机场发展的根本动力。云南航空市场的客源在云南之外，受外界因素影响多、变化大。区域经济的发展、生活水平的提高、社会文化的丰富，无疑将推动客货源的增长。根据《2010年全国机场生产统计公报》显示，2010年几大旅游城市机场的旅客和货邮吞吐量由于世博会的虹吸效应而增长放缓，旅客吞吐量增长变化昆明机场6.6%，海口机场4.6%，桂林机场-1.1%；货邮吞吐量增长变化昆明机场5.8%，海口机场17.9%，桂林机场9.8%；相反我国最近确定的经济区所在地的机场则快速增长，旅客吞吐量增长变化西安机场17.8%，厦门机场16.6%，南宁机场24.6%；货邮吞吐量增长变化西安机场24.5%，厦门机场25.3%，南宁机场20.2%，高于全国平均增长水平。只有区域经济社会发展了，才能实现本地和外地客货源市场的支撑合力，才能实现机场吞吐量和辐射聚集功能的跨越式发展。

　　二、抢占“制空权”，夺取“制高点”，发动推动联动互动拉动

　　十年来，在国际大通道战略的指引下，云南省航空、铁路、公路、水运取得了突飞猛进的发展，但土地、环境等的资源性约束，投资大、技术高的成本性约束，融资难、运能弱的结构性约束已成为制约云南综合交通发展的主要因素。与发达和友邻地区相比，云南省交通仍然处于全国综合网络的末梢，云南省产业体系仍然处于整个产业链的末端，居民可支配收入仍然处于全国末流，偏处于一隅，幽禁于一室，流落于通道。千载难逢的“中国一流、世界领先”新机场将于2012年投入使用，千载一时的滇中经济区终于迈上了建设的征途，两大历史机遇降临，需要战略协同共进。筑强机场“核心级”，打牢空港区“主阵地”，就是要抢占经济区建设先机和夺取制高点，彰显出举足轻重的地位和作用。

　　（一）建设一个阵地，即把空港经济区建设成为滇中经济区的“主阵地”。

　　经济全球化时代是临空经济飞速发展的时代。拥有国际航空大港是内陆城市抢占全球竞争制高点的先决条件。依托大型航空枢纽建设的临空经济区，是国际产业垂直与水平分工的结合点，是生产力要素聚集、产业集群、服务集成的“引力场”。国家门户枢纽及空港经济区建设，不但助推滇中经济区的发展，而且能有效提高云南在全国和国际上的影响力和辐射力，形成全方位向西南开放的新格局，加速“桥头堡”战略的实现。这也正是昆明在经济区中作为核心，重点发展以现代服务业为主的综合性产业职能，建设成为具有国际影响力的区域性核心城市的关键所在。空港经济区主要建设四大基地，即：以航空货运为产业核心的物流基地；以口岸功能为核心的商贸基地；以特色产业为主的加工基地；以信息金融旅游为核心的现代化服务基地。

　　（二）筑强两个强大的辐射面，即四通八达空中航线网络对外的辐射面和地面多种交通方式联运向经济区内的辐射面。

　　一是以昆明机场为中心，按照1小时、3小时、6小时航线圈，加速加快航线网络建设，不断优化网络层级结构，形成省内支线与国内干线、国内航线与国际航线互为补充、互为条件的互动发展态势。省内以昆明机场为中心，增加各省内机场至昆明等大中城市机场的航班密度，提高省内环飞航线数量，培育支线精品航线，特别是加强经济发达区域支线的开发，推动支线航空发展。省外增加昆明通达国内大型枢纽机场、地区枢纽机场、重要经济城市的航班密度，增辟至沿海开发城市、经济发达地区的航线，形成顺畅的东西航空运输主干道。国际重点是在巩固现有国际航线的基础上，积极新开国际航线和增加航班密度，扩大国际航线市场份额，积极争取开放第五航权，新开昆明至东盟未通航城市航线，逐步开发澳非欧美等国际航空市场。

　　二是构建以机场为核心，以高速路、国道、高铁、城铁、轻轨、公交多种运输方式并举的现代综合交通运输体系。世界上重要的国际城市，既是大型航空枢纽、也是地面综合交通运输枢纽。因此，要高度重视以昆明新机场为中心的现代综合交通运输体系的整体规划，加大公路网、铁路网建设，利用系统的信息化、智能化，使各种运输方式之间得到有效衔接，形成层次分明、衔接顺畅、安全高效，具备较高运输效率和运网能力的交通格局。在建设方式上，世界上主要有两种方式，一种是各种运输方式在航站楼设站，另一种是在航站楼外设立交通换乘中心，地面各种交通方式在中心换乘，通过机场的捷运系统到达航站楼。从世界趋势和昆明新机场的长远发展考虑，应该按照“畅通便捷”理念，体现“客运零距离换乘、货运无缝衔接”价值，在航站楼外建设现代立体式交通换乘中心，打造功能强劲、方式多样、通达周边的综合交通运输网络。

　　（三）做好四个更加重视，创造优良宽松环境，把核心极筑强，把“主阵地”打牢。

　　一是更加重视国际航线建设，把昆明作为沟通两洋（即太平洋和印度洋）的航空枢纽。桥头堡战略、区域性国际城市建设、国家门户枢纽，国际航线的数量和运输流量是核心指标之一。1.巩固东南亚航线，进一步增加通航点，提高在东南亚地区的航点覆盖率和便利性，打造区域航空一体化。2.借助孟中印缅地区经济合作论坛升级等机遇，拓展南亚航线，使昆明成为我国通航南亚最多的城市，构建我国通向南亚“第一航空港”，同时利用科伦坡航点开通到非洲东海岸的航线。3.增加昆明——迪拜航线的班次频率，增开西亚新的通航点，利用迪拜航点开通到北非及欧洲的航线。4.根据云南省及周边的经济社会发展水平和分析潜在的市场需求，准确把握未来航空运输需求的变化趋势，调研市场，抢夺先机，在十二五期间开通直通欧美澳的航线。

　　借助于与国际机场缔结友好机场或者签署战略合作伙伴关系的方式，提升经营管理水平，加速外向的国际化进程，已经成为我国机场提高国际地位和行业影响力的重要途径。昆明新机场可以抓住基地航空公司及其联盟航空公司协作的机会，与国外大型枢纽机场进行战略合作，共同强化云南民航在全球航空网络的布局。通过战略合作，在机场规划建设、运营管理、服务保障、航线开发、咨询服务、商业经营、信息共享等方面进行经验交流；同时通过深层次合作，开辟直达国际航线，共同拓展彼此的新兴航空市场。

　　二是更加重视航空货运市场。滇中经济区是桥头堡建设的重要堡垒，也是产业集群的聚集地。据统计，2009年全球国际贸易货物价值中的35%是通过航空运输方式实现的。随着全球高附加值、高时效货物市场的增长，航空货运承担的国际贸易运输量按照价值计算，所占比重会越来越大，发达的航空运输已成为各国迈向国际化的重要衡量指标。云南无海运、铁路不通边、公路便利化受限、水运缺乏纵深的实际，使航空货运承载着产业战略升级后的巨大运量，也是产业集群效应的晴雨表，是空港经济区的“动力源”。因此，要从长远发展规划，分期建设实施，逐步完善货运枢纽功能；坚持服务、安全、快捷的理念，整合服务链条，增加力量投入，实现产业转型。

　　三是更加重视通关便利化。这几年来，机场海关、边检等部门积极采取措施，给予了昆明机场发展国际中转业务所需的大通关、过境免签和落地签等政策支持，缩短了旅客的中转时间和进出口货物的通关时间。在“桥头堡”战略和国际客货运大幅度增长的情况下，综合其他交通运输方式反馈的意见，现行的海关、边防和检疫制度，已经远远不能适应航空运输发展及加快建设国家门户枢纽的需要。省市政府要主动出面，协调协商，争取各联检部门支持，进一步完善相关政策，简化出入境联检手续，再造联检流程。

　　四是更加重视“政府主导、企业负责、市场运作”的思路。紧抓战略机遇需要一个强有力的高效决策和协调机制，以提高决策效率和执行力，保证战略目标的顺利推进。机场、临空经济区、滇中经济区三个层次的建设涉及多层次、宽领域的政府机构、企业组织等，政出多门，决策分散，协调难度大。为此，需要严密的组织和强有力的领导，需要高度的公信力和权威性，这需要云南省、昆明市成立高层级的综合性协调机制，其内容应该包括：资源配置机制、发展规划机制、投资建设机制、外事协同机制等，建立包括省发改委、商务厅、外事办、交通厅、海关等在内的协调机构，由综合协调机构来进行讨论和审议，广泛听取意见，向云南省提交重大决策建议。要把新机场规划、空港经济区规划纳入到滇中经济区发展的统一规划，优先发展，重点落实。重视区域的发展协调，避免机场、空港经济区成为孤岛型的产业区。

　　如果把滇中经济区比作一架展翅翱翔的大型客机，那么，空港经济区就是机体连接机翼的核心部分，四通八达的航线网络辐射面和综合交通运输体系辐射面就是两支强健的翅膀，相伴着桥头堡建设和区域性国际城市建设，展翅直飞蓝天，翱翔于天地间。